新修订的《未成年人保护法》于今天起正式实施。
《中华人民共和国未成年人保护法》于年颁布实施，后又在年和年经过两次修正，此次属于七年来的第二次修订，现行未成年人保护法作了大幅修改和完善，新增“网络保护”“政府保护”两章，由7章扩展为9章，条文由72条增加到条，从整个立法精神，还是具体的法定原则和条款，都高度体现了“保护优先”的原则，为未成年人健康成长提供了坚实的法律手段,下面，小编带你一起来看看都有哪些亮点。
（一）总则
亮点一：侵害未成年人强制报告制度
强制报告制度是指国家机关、居民委员会、村民委员会、密切接触未成年人的单位及其工作人员，在工作中发现未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面临其他危险情形的，应当立即向公安、民政、教育等有关部门报告。具体是指如图中这九种未成年人受到侵害的情形。例如在学校老师发现有同学身上有遭受家暴或欺凌的痕迹，应该立即向学校或公安机关报告，不能视而不见。或者医生在给某个儿童做检查时，发现其有遭受过性侵害的可能，也属于强制报告范围，以便及早发现未成年人遭受侵害，采取措施。
（二）家庭保护
亮点二：必须履行禁止实施
父母和家庭是我们每个人成长和发展的第一责任人，是不可替代的。家长应当怎么做，以前法律中陈述的比较模糊，而修订后的未保法则细化了家庭监护职责，明确列举出监护人必须履行的10类行为及11类禁止实施行为。
比如监护人为了给你充足的三大保障，不仅要满足你吃饱穿暖的物质生活需求，还要给你买书、带你旅游看世界丰富精神生活；既要关心你的学习成绩，留心你的休息、娱乐、锻炼情况，还要操心你是否压力大、想不开或者要早恋；一边排除可能触电、烫伤的安全隐患，一边还要教给你交通规则以及不要去河里游泳防止溺水……做一名合法的监护人真的需要眼观六路耳听八方，所以请记得感恩。
同时监护人还需注意不要踏入雷区。比如有的监护人生而不养，反而将孩子卖掉、扔掉；有的监护人养而不教，放任孩子沉迷游戏、吸烟酗酒；还有的监护人教而不当，爱用棍棒教育实则是家庭暴力；甚至还有的监护人直接教唆孩子犯罪。这些行为在未保法里被拉起了警戒线，是要受到相应责任追究的。
亮点三：代为照护
去年新冠疫情期间，因家属被隔离，脑瘫儿无人照顾死亡的消息扎痛了每个人的心；还有此前一些家中无人照管的幼儿坠楼，或父母出走留守儿童结伴自杀的新闻让人扼腕叹息。因此未保法新增的“不得使未满八周岁等无民事行为能力人处于无人看护状态”“应当委托具有照护能力的完全民事行为能力人代为照护”及“监护人应当与未成年人、被委托人至少每周联系一次”，让人感觉到法律爱的温度。
（三）学校保护
同学们在校期间，脱离了监护人的直接保护，所以学校的保护也尤为重要。
亮点四：学生欺凌防控制度及措施
同学们熟知的校园欺凌、校园暴力在未保法中正式定义为学生欺凌。据统计，在青少年法律援助案件中，学生之间的欺凌暴力伤害案件居于首位，占比近三分之一。修订后的未保法从八个角度规定了学校应当开展的工作：1.建立防控制度；2.开展教育培训；3.及时制止欺凌；4.通知监护人处理；5.心理辅导教育引导；6.家庭教育指导；7.加强欺凌者管教；8.报告相关部门处理。
亮点五：建立预防性侵害未成年人工作制度
韩国电影《熔炉》大家看过吗？影片是以发生于一所聋哑障碍人学校中教师性侵害未成年学生的真实事件改编的。电影中那个满脸猥琐对女同学穷追不舍在女厕所天花板下探出头来的恐怖形象让人不寒而栗。在我们国家甚至我们市同样也有这样的可怕案例：例如山东某小学的教师张某，利用给学生讲题补课之机，在教室等场所猥亵4名未满14周岁的女学生；我市某校教工趁女生宿舍管理不严，潜入猥亵多名女生。新修订未保法从四个方面规定了学校在预防和处理教职员工性侵害、性骚扰未成年学生应当采取的措施：1.建立预防工作制度；2.积极上报，不得干扰办案；3.加强性教育；4.保护受害人。
（四）社会保护
社会对于未成年人的保护体现在方方面面，例如国家鼓励博物馆、科技馆、国家机关等五类单位对未成年人免费开放、优惠开放；公交地铁、高铁飞机对未成年人免费或优惠；公共场所设置母婴便利措施；以及新闻报道、文艺作品等都要有利于未成年人成长。除此之外以下两个亮点应知晓：
亮点六：未成年人住宾馆要询问监护人
通过司法案例发现，近年发生的较严重的未成年人受侵害案件有不少都发生在旅馆酒店。我们本地有一案例，几年前一名未满14岁的女孩谎称自己18岁，和网友见面住在某旅馆里，结果女孩被网友及其朋友轮奸。如果这件事发生在现在，旅馆按照法律规定联系了女孩的父母，就不会发生这样的惨剧。
亮点七：密切接触未成年人单位从业禁止及信息查询制度
密切接触未成年人单位是指学校、儿童福利院、校外培训班、医院等。也就是说这些单位在招人用人前必须对其进行犯罪信息查询，如具有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录，是不得被上述单位录用的。因为性侵未成年人犯罪熟人作案比例高、重新犯罪率高，单靠事后惩处难以为戒，只有查询、限制从业，从源头上减少和预防。
（五）网络保护
截至年，我国未成年人互联网普及率已达93.1%。手机和网络已经成为如今社会生活的必需品。比如大家现在出门都不带现金，大大减少了钱包被偷的风险，但是新兴的电信网络诈骗案却开始层出不穷，而且都是成千上万的诈骗数额。再如年突如其来的新冠肺炎疫情，让所有学生开启了宅在家中、网络上课的模式。为了更全面的保护未成年人，未保法新增了网络保护专章，对网络沉迷预防、网络欺凌防治等内容作出了规定。
亮点八：网络沉迷预防
纵使我们从纷繁多姿的网络世界获益良多，但身为未成年人依然不可过多的沉迷网络，无论是用于学习还是娱乐，都要控制时长。未保法分别从政府、学校、家庭及网络运营多主体以组合拳的形式各司其责，来预防未成年人沉迷网络。例如网络游戏提供者不得在每日22时至次日8时向未成年人提供网络游戏服务；未满16周岁不得注册账号进行直播；学校不允许学生带手机进入课堂等等。
亮点九：防止网络欺凌与私密信息保护
在学校保护中提到的学生欺凌，有人会利用网络对欺凌别人的视频进行传播，比如把扒女生衣服、打人耳光或者其他侮辱伤害的行为发到网上供他人取乐，就是网络欺凌。未保法规定受害人及其监护人有权要求网络服务提供者删除屏蔽这些信息。另一方面，网络服务提供者发现未成年人通过网络发布私密信息的，应当提示并采取保护措施。什么意思呢，举个例子：张某在QQ上与13岁的女生网恋并骗取了女生的裸照，以此威胁女生和他开房，单骗取裸照这一条张某已构成猥亵儿童罪。如果网络监管中及时识别这些信息进行提示和保护，就不会发生更多的侵害。
（六）政府保护
亮点十：国家兜底监护
先给大家讲两个沉痛的案例：第一个是在年，在南京市某小区内发现两名女童（3岁和1岁）饿死在家中，因为其爷爷奶奶已经去世，爸爸在监狱服刑，妈妈吸毒毒瘾发作不知去向。第二个是在去年疫情期间，一个父亲因感染新冠被隔离，他17岁的脑瘫儿子独自在家中，尽管这个父亲四处委托人照顾，但是显然没有人去管，孩子在他隔离的第六天死在家中。因此未保法强调了国家的兜底监护职责，明确了七种未成年人无人监护时民政部门承担临时监护职责的规定。愿这样的悲剧不再发生。
（七）司法保护
司法保护是保护未成年人合法权益的最后一道防线。例如检察机关作为司法程序中的一环，不仅和公安机关共同承担入职查询的职责，还对未成年人合法权利受到侵犯而无人起诉时承担督促、支持起诉以及提起相应公益诉讼的职责。比如校外培训机构的监管、娱乐场所违规接纳未成年人、景区门票是否依法向儿童优惠以及向未成年人出售烟酒等侵害众多未成年人合法权益的问题，我们都要开展公益诉讼活动。
法律的修改只是在被动的阻止未成年人犯罪，最好的办法还是通过政府、社会、家庭、学校的多方共同努力，加大对未成年人的教育保护力度，让他们有正确的价值观，让孩子们与法律作朋友，与犯罪作战斗，知法、懂法、用法，学会利用法律武器来武装自己保护自己，远离不良行为与严重不良行为，遵纪守法，用法治的明灯照亮自己的前程！
供稿：市检察院白杨
原标题：《《未成年人保护法》亮点》